庆祝中国共产党成立100周年

壮阔百年

攻坚

初心如磐 告别贫困

“十三五”期间，在省委省政府的坚强领导下，全省上下坚决兑现脱贫攻坚庄严承诺，圆满完成了各项目标任务。五年来，全省累计投入171.67亿元，建档立卡贫困人口15.21万户，64.97万人全部脱贫，600个贫困村（含67个尝试贫困村）全部出列，5个贫困县（含1个深度贫困县）全部摘帽，贫困发生率大幅下降。贫困群众都喝上安全水、住上安全房，贫困学生义务教育阶段做到“全上学”，贫困群众慢病和大病都能得到有效救治，“两不愁三保障”全面落实。

在临高和舍镇铺仔村鸡蛋场，有20多位村民就业。

2021年1月21日，海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第十一场新闻发布会在海口举行，主题为“脱贫攻坚取得决定性胜利”，介绍“十三五”期间我省脱贫攻坚情况。发布会上，省扶贫办、省委农办和省农业农村厅、白沙黎族自治县等相关部门、市县政府负责人分别介绍了“十三五”期间全省脱贫攻坚、产业扶贫和有关市县脱贫攻坚情况。

五指山市毛道乡毛道村的百香果科技扶贫示范基地，村民在嫁接百香果苗。

据介绍，“十三五”期间，在省委省政府的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，把打赢脱贫攻坚战作为自由贸易港建设的重要前提和底线目标，坚决兑现脱贫攻坚庄严承诺，圆满完成了各项目标任务。

五年来，全省累计投入171.67亿元，建档立卡贫困人口15.21万户，64.97万人全部脱贫，600个贫困村（含67个尝试贫困村）全部出列，5个贫困县（含1个深度贫困县）全部摘帽，贫困发生率大幅下降。贫困群众都喝上安全水、住上安全房，贫困学生义务教育阶段做到“全上学”，贫困群众慢病和大病都能得到有效救治，“两不愁三保障”全面落实。

“十三五”期间，贫困群众人均纯收入从4448.3元增长到12732.96元以上，年均增幅23.41%。共有12.6万贫困户落实产业扶贫措施，3.08万户落实就业扶贫措施，2.75万户6.87万贫困人口纳入低保或特困进行兜底。

保亭加茂镇共村教学点，孩子们在宽敞明亮的教室里学习。

海南农业政策性保险险种达18个

据悉，“十三五”期间，海南积极以产业发展为引领推动脱贫攻坚，农业保险保障力度进一步加大。

据介绍，“十三五”期间，全省共有12.6万户贫困户落实产业扶贫措施，62家省级扶贫龙头企业带动贫困户4万多户15万余人；致富带头人领办（创办）项目2287个，受益贫困户10.92万人。

保亭红毛丹，已于2016年获得农产品地理标志认证。

五年来，各市县发挥各自资源禀赋优势，加快发展特色扶贫产业，每个市县都有特色鲜明的“6+3”产业。全省特色扶贫产业规模种植类达92.21万亩、畜禽养殖类达2278万头（只），相比2015年分别提高了67.7%、150.9%。许多扶贫产业茁壮成长，涌现出黄秋葵、百香果、文昌鸡等一批享誉省内外的特色扶贫产品。

五年来，海南不断加大政策农业保险向贫困人口倾斜力度。据了解，截至2020年，全省农业政策性保险险种达18个，相比2015年增加了20%。其中，天然橡胶价格（收入）保险，2020年全省建档立卡贫困胶农参保4.67万户次，参保面积约50万亩，实现了应保尽保；2020年新增防贫综合保险，实现全省农村369万人参保（建档立卡贫困户和贫困边缘人群全覆盖），进一步巩固了脱贫攻坚成果。

此外，海南产业扶贫利益联结机制、科技服务机制也得到有效提升。截至2020年12月，获得产业帮扶的贫困户中有93.25%获得带贫主体的帮扶。全省组建了“农老师”服务团、贫困村科技特派员、挂职科技副乡镇长等多维度科技服务队伍，深入扶贫产业一线开展农业农村实用技术推广与服务。

琼中和平镇堑对村背靠青山，三面环水，村舍排列有序，远处青峰绵延，宛如桃源仙境一般。堑对村原来是一个贫困黎村，近年来，在政府的帮助下，村容村貌发生了巨变。

海南将探索相对贫困人口识别标准和帮扶举措

脱贫攻坚任务全面完成后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接？据了解，下一步，海南将保持各项帮扶政策总体稳定，探索建立相对贫困人口识别标准、认定方法和监测帮扶举措，确保不发生规模性返贫和新增贫困。

据省有关部门负责人介绍，脱贫攻坚取得决定性胜利后，海南将严格落实“四个不摘”要求，保持各项帮扶政策总体稳定。在新的政策没有出台前，原有政策继续执行，并紧跟做好调整优化、延用拓展、修订完善等工作。建好用好大数据监测平台，实现对全体农村居民短板弱项、突发状况的常态有效监测。开展脱贫对象的分类管理，实现将有限的财力、人力集中起来开展精准施策、适度帮扶。

白沙黎族自治县非遗传承人张潮英（左）借互联网传播黎锦文化。

同时，海南将继续支持脱贫地区发展壮大乡村特色产业。通过现代设施装备建设和科技服务、人才培养等措施，强化脱贫地区产业发展支撑。完善全产业链支持措施和深化消费帮扶，增强脱贫地区产业抗风险能力。加强扶贫资产、项目库、光伏扶贫运维、公益性岗位、小额信贷管理，将脱贫攻坚项目库转变为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，继续保持和开发公益性岗位。

俯瞰保亭三道镇什进村。经过“旅游开发+新农村建设”，这个昔日的贫困村如今成为布隆赛乡村文化旅游区。

据介绍，在务工就业稳岗方面，海南将继续完善跟踪统计服务机制，及时准确掌握贫困人口务工需求。精准开展技能培训，探索开展“按需申报”的岗前定单定向培训、“颁发证书”的资质性培训。精准实现用工对接，推动稳定就业。

同时，海南还将持续组织好线上线下消费扶贫活动，持续加强消费扶贫专柜专馆专区建设。

在扶志扶智方面，将办好乡村振兴电视夜校，同时，把“六治”拓展到全体农户，创新乡村治理方式。

（雷思琦/辑 图片均来源海南日报）